01.03.2018 | 1-2 марта 2018 года проходит VII ежегодная международная научно-практическая конференция на тему «Реализация конституционных новелл – залог обеспечения эффективной модели уголовного судопроизводства»

1-2 марта 2018 года проходит седьмая ежегодная международная научно-практическая конференция на тему «Реализация конституционных новелл – залог обеспечения эффективной модели уголовного судопроизводства», посвященная обсуждению актуальных вопросов реформирования системы уголовного судопроизводства в рамках реализации конституционных изменений 2017 года.

Организаторами мероприятия являются Конституционный Совет, Верховный Суд и Генеральная прокуратура Республики Казахстан совместно с Фондом Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Венецианской комиссией Совета Европы, Офисом программ ОБСЕ в Астане, Германским фондом международного правового сотрудничества и проектом Европейского Союза и Совета Европы.

Открывая конференцию, Председатель Конституционного Совета Мами К.А., отметил, что значимым событием прошлого года стала конституционная реформа, затронувшая и правоохранительную систему. В ее реализацию в прошлом году принят  Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам модернизации процессуальных основ правоохранительной деятельности», которым право санкционирования всех процессуальных действий, ограничивающих конституционные права и свободы граждан, передано судам. Сроки задержания без санкции суда сокращены с 72 до  48 часов, а в отношении несовершеннолетних – до 24 часов. Указом Главы государства образованы специализированные следственные суды.

Приветствуя участников конференции от имени Фонда Первого Президента РК — Елбасы и Венецианской комиссии Совета Европы, Заместитель исполнительного директора Фонда Первого Президента РК – Елбасы Рогов И.И. подчеркнул: «Основной целью деятельности Фонда Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, согласно его Уставу, является содействие укреплению казахстанской государственности, патриотизма, дальнейшей демократизации казахстанского общества. В этой связи понятен интерес нашего Фонда к данному Форуму и тем вопросам, которые будут сегодня обсуждаться. Хочу сказать, что мы и впредь готовы оказывать всяческие содействие всем начинаниям, направленным на достижение указанных уставных задач Фонда.

Позвольте сказать также несколько слов от имени соорганизатора данной конференции — Венецианской комиссии Совета Европы. Венецианская комиссия уже более 20 лет сотрудничает с Казахстаном. За эти годы совместными усилиями успешно реализован ряд проектов. Власти Казахстана обратились в начале прошлого года к Венецианской комиссии с просьбой подготовить заключение по проекту изменений в Конституцию Казахстана. Конституционные нововведения, как известно, коснулись и судебной системы и деятельности прокуратуры, деятельность которых напрямую связана с уголовным судопроизводством. В своем заключении Венецианская комиссия отметила положительную тенденцию в правовом порядке Казахстана».

В своем приветственном слове Генеральный Прокурор К. Кожамжаров обратил внимание на дальнейшее принятие мер по гуманизации уголовного процесса. Так, в настоящее время 87% задержанных лиц доставляются в суд за 48 часов и только 12% — за 72 часа. В перспективе — снижение нижних пределов залога, штрафов, введение альтернативных мер наказания в виде общественных работ за преступления небольшой и средней тяжести. В электронном формате расследуются 460 дел, в порядке приказного производства — свыше 300. Электронный формат ведения уголовного процесса решает ряд чувствительных для населения вопросов, связанных с защитой прав и свобод граждан, вовлеченных в уголовную орбиту. Упрощает процедуру сбора доказательств и составления процессуальных документов, снижает риски фальсификации материалов дела — подчеркнул он.

Как сказал Председатель Конституционного Совета Мами К.А., — «В УПК заложены новые подходы в организации уголовного преследования; повышена состязательность в уголовном процессе, в том числе за счет расширения прав адвокатов; существенно пересмотрены роль и функции суда и правоохранительных органов в уголовном процессе.  При разработке данного законопроекта были учтены и правовые позиции ряда итоговых решений Конституционного Совета».

В ходе мероприятия обсуждены механизмы реализации внедряемых нововведений и дальнейшие меры в свете поручений Главы государства, данных в его Послании и на расширенном заседании Правительства, состоявшемся 9 февраля т.г.

«В настоящее время проводится большая работа по реализации указанных мер. Принятие оптимальных решений по ним требует тщательного анализа законотворческой и правоприменительной практики, механизмов взаимодействия правоохранительных органов и судов», — резюмировал К. Мами.

В работе конференции приняли участие Заместитель руководителя администрации Президента РК Донаков Т.С., Генеральный Прокурор РК Кожамжаров К.П., Председатель Конституционного Совета РК Мами К.А., Заместитель исполнительного директора Фонда Первого Президента РК – Елбасы Рогов И.И., руководители правоохранительных органов, депутаты Парламента, представители международных организаций, неправительственных правозащитных организаций и известные ученые-правоведы в рассматриваемой сфере.

Опытом своих стран и информацией о международных стандартах поделились зарубежные эксперты П.Бертельсмайер — главный прокурор Генеральной прокуратуры г. Франкфурт на Майне (в отставке); И.Хауссманн — судья Высшего земельного суда г. Мюнхен, экс-Председатель Конституционного Суда Грузии Г.Папуашвили.

В своих выступлениях участники конференции были единодушны во мнении, что казахстанская модель реформирования правоохранительной системы, в конечном счете, значительно усилила механизмы защиты прав граждан в уголовном процессе.

Поделиться: